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        唐山“十二五”:“两极三带”活全局

        浏览次数: 日期:2011-01-23

        1强化“两极”,寻求发展突破

        “‘十一五’期间,唐山开发建设是以曹妃甸新区为龙头的唐山湾‘四点一带’为主。‘十二五’期间,我们除了加快沿海地区发展,还把非沿海地区的发展问题提到了一个新的高度。”

        唐山市委副秘书长、市委市政府研究室主任纪泽民说,基于这一考虑,唐山市确定在“十二五”时期对区域发展做出新的战略布局。

        在去年的唐山市委八届七次全会上,唐山首次提出在“十二五”期间,实施“两极三带”发展战略。

        在日前结束的唐山市两会上,再次对这一事关唐山“十二五”发展大计的战略进行了详细阐述。“这是为了更好促进全市经济统筹协调发展,简单说就是防止出现沿海地区快速发展,而非沿海地区发展步伐放缓的局面。”纪泽民认为,设置“两极”,旨在让唐山发展更为均衡。

        据介绍,“两极”包括曹妃甸新区增长极(含曹妃甸工业区、南堡开发区、唐海县和曹妃甸生态城)和市主城区增长极(含路北区、路南区、开平区、古冶区、高新技术开发区);“三带”则指沿海经济带、平原经济带和山前经济带。

        据唐山市发改委主任袁志刚介绍,“两极三带”的提出,是唐山市实施区域发展总体战略和主体功能区战略的具体体现,反映了唐山市在发展经济中分类指导的原则。

        记者了解到,按照自然资源禀赋、产业基础、人力资源条件、经济发展水平的不同,唐山市对所属县(市)区在“十二五”时期的发展目标实行了区别对待的原则。

        两大增长极,有着不同的发展取向。根据安排,沿海增长极重在增量上下功夫,内陆城区则着重在存量上做文章。“曹妃甸新区增长极要实现四大突破。”袁志刚说。

        据介绍,四大突破主要指曹妃甸新区要在港口建设和运营、发挥港口的龙头作用上突破,在重大产业项目聚集上突破,在发展循环经济、实现企业内部、行业之间和区域之间循环上突破,在探索新型工业化道路上突破。

        袁志刚认为,该增长极承担着要带动全市充分利用国内、国际两个资源、两个市场,大幅提升经济的外向度和开放度,在增量上为全市调整经济结构发挥重要作用的任务。“市主城区增长极则要在存量的调整上为转变经济发展方式、调整经济结构作出重要贡献。”袁志刚说。

        据介绍,未来五年,唐山主城区增长极主要在进一步完善城市功能、提升城市内涵和品位上突破,在加快先进生产要素聚集上突破,在生产性服务业的剥离和发展上突破,在发展高端服务业上突破,在发展以机器人为标志的高端装备制造业上突破,在发展城市旅游上突破。

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