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        中钢协负责人就行业热点问题答记者问

        浏览次数: 日期:2008-02-17
        中联钢专讯(博科多报道)今天上午,中国钢铁工业协会在京举行了2008年第一次行业信息发布会。会上,中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生、中国钢铁工业协会常务副秘书长兼首席分析师戚向东、中国钢铁工业协会副秘书长张锦刚,就我国钢铁工业发展有关热点问题回答了记者提问。
          记者:鞍本重组是否进入实质性阶段,国内钢铁企业联合重组的情况?
          罗冰生:首先我要强调从钢铁工业发展的现状来看,推进钢铁工业跨省市、跨地区、跨有所制的联合重组,这项工作是现在非常紧迫的一项工作。当前钢铁工业发展当中出现的问题都直接或间接和产业集中度有关。总体上来看,钢铁企业联合重组,有成绩,有进步,但和全球经济一体化,和全球钢铁企业进行更大范围的联合重组的发展要求来说,我们认为差距还是很大的。包括2007年产业集中度按10家钢铁企业的粗钢产量来算,没有增加,反而减少。特别是国务院通过颁布的钢铁发展产业政策,要求在2010年钢铁行业前10家最大钢铁企业的粗钢产量要占50%,这个差距在不断扩大,完成这个任务非常艰巨。
          我们认为鞍本联合已经有了一个好的开端,但实质性的联合重组还有一些问题没有解决,进展缓慢。要解决钢铁企业联合重组的问题,我认为主要从3个方面来推进。
          一、我们建议国家要从钢铁行业发展的总体需要,来制定一个钢铁行业联合重组的主要规划,用这个规划来协调指导各地区、各省市的钢铁企业联合重组。
          二、在联合重组当中,要发挥现有特大型企业在资金、技术、管理、人才各方面的综合优势,包括他们通过联合重组来提高他们经济规模的同时,对被联合重组的企业给予各项支持。总体提高全行业的工艺、装备水平。
          三、国家要有一个推进钢铁企业跨地区联合重组的政策措施,包括给予必要的财政支持,特别是联合重组,涉及到跨省市的合并。那么就会带来地区之间即得利益的调整和分配。
          记者:大家都比较关注最近的大雪,从钢协掌握的情况来看,钢厂受到了什么影响?
          罗冰生:从我们钢铁工业协会得到的情况来看,南方出现大雪和冻雨的天气,带来了交通的困难,对钢铁企业主要是两方面的影响。
          一个是在原料方面,特别是燃料。焦碳、焦煤的供应受到了影响,一部分企业焦碳和焦煤的库存已经降到了3天以内。今天上午在开会之前,我就得到了鞍钢的紧急报告,鞍钢的焦煤库存明显降低,而且鞍钢的焦炉生产的煤气是要保证鞍山市居民的生活需要,如果焦煤断掉了不仅会影响鞍钢的生产,而且会使鞍山市老百姓的生活变的困难。
          第二个影响是有的企业由于铁路、水路、公路受阻,生产出来的钢材不能够及时的发到用户手中,昨天我们就得到了马鞍山钢铁公司的报告,马钢生产的钢材已经出现了积压。
          目前来看,这两种影响仍处于积累当中,如果再进一步扩大,就会影响到钢铁产品的产量。我们希望这个问题会尽快解决,使我们钢铁生产能够正常进行。
          记者:淘汰落后产能,增加矿山等,哪些是对铁矿石谈判有利的因素?
          罗冰生:我认为铁矿石谈判有一个核心问题,就是铁矿石的供需关系,我认为供需关系决定价格。从我们了解的情况来看,第一,目前的价格(2007年12月,到岸进口超过了190美元/吨。综合平均到岸价128.28美元/吨,比2006年12月涨了83%。)我们认为是背离价值的,这种价格是扭曲的。这种价格是中国钢铁企业不能接受的。相反,从发展趋势来看,我们分析2008年,国际铁矿石的供需关系是基本平衡的。从供需态势来看,2008年的供需态势有可能好于2007年。
          从2008年来看中国的粗钢产量可能会低于2007年,主要由于2008年生产受不确定因素的影响。1、国内需求,08年会小于07年下半年,增幅可能会在12%左右,远远低于2007年下半年的14.11%。2、2008年的钢铁产品出口将会明显低于2007年,钢材钢坯出口可能会减少2000万吨左右。这2000万吨将从国际市场转向国内,增加国内资源。3、2008年钢铁生产将面临成本上升的巨大压力。在这种情况下,会使一部分小型企业会减少钢铁生产的总量,有利于抑制矿石进口量的增长。4、2008年国家会加大节能减排和淘汰落后产能工作的力度,12月国家发改委和25家企业签订了责任状,产能的淘汰会对钢铁生产带来影响。5、2008年全年国内市场的钢材价格将会保持高位运行,但会出现波动调整。这些因素总体来看,中国对铁矿石的需求增幅会低于2007年。也就是说2007年进口铁矿石增加5700万吨我们预计2008 年增量大约为4000万吨左右,对于国际铁矿石供需平衡是有利的。
          记者:07年下半年国内钢铁出口有所下降,但国际市场的反倾销仍在继续,国家是否会在08年进一步出台一些政策,来控制出口量。
          罗冰生:由于国家采取了限制钢铁产品出口,包括取消退税,加增关税的措施,钢铁产品的出口07年四季度负增长24%。这种态势说明宏观调控的影响力相当明显。我们预测2008年钢铁产品的出口会明显小于2007年,由于政策效应会有所延续。
          从国家宏观调控的基本点来考虑,中国生产满足国内需求为主。钢铁产品的出口,我们强调的是适量出口,而不是盲目出口。在这种情况下,如果出口得到了适当的控制。那么国家就不一定再要出台新的调控政策,如果出口出现了反弹,那么国家就有可能加大调控力度。从目前发展来分析,我们预计今年1季度钢材的出口水平,会比去年有明显下降。在这样的情况下,国家就没有必要再出台新的政策。
          戚向东:现在有些机构有些观点,认为我们的政策力度还不大,还不解渴。去年国家对钢铁产品的调控力度和频率是历史上最大的一年,这在世界产钢国家是没有发生的;世界上任何一个国家都是退税的。我们国家出台的政策,我认为是正确的,政策的效果是非常明显。如果中国的钢铁出口量过度下降,会带来一系列的问题。去年全球生产了133450万吨钢,即使在这样的情况下,钢价还是创造了历史最高水平。中国去年净出口5488万吨,这对抑制全球钢价飞涨起到了一定作用。如果没有中国的出口,全球钢价不可想象。在这样的情况下,我认为中国的出口应该保持适度出口。
          张锦刚:12月14日欧盟接纳了欧洲钢铁工业协会的反倾销申请,今年1月23日准备立案,这段时间欧盟对我过采取的措施比较多。我们对反倾销历来都是坚持两条,第一就是多沟通多对话,相互理解。前段时间罗会长也写信与欧洲钢铁工业协会进行了沟通,去年也谈过。另一个就是如果对方立案,我们就积极应对。已经召开了三次关于反倾销的会议。无论从价格还是数量来看还有产品档次,我们还够不成倾销。从整体来看,07年已经采取了很多措施。我们的措施不是因为提出反倾销而采取的,而是从整个国家经济情况来考虑的。我们的生产目的还是为满足国内需求,不想做世界的供应商,而出口是大企业进入国际竞争的一个必要手段。
          记者:力拓减少合同量,中国客户如何解决?
          罗冰生:中国的钢铁企业的确得到了立拓的书面通知,减少合同供应量10%。对这个问题,我们的基本看法。
          第一,我们强调铁矿石作为一种商品,他有专署性,矿山企业生产铁矿石,绝大部分供应钢厂,而钢铁厂要保持钢铁生产,必须购买铁矿石。供需双方建立长期合作关系,对双方都是有利的。我们中国钢铁工业协会和各钢厂主张,铁矿石贸易应当是以长期合同为主,应该以每年一次的国际公开价格作为交易价格,应当以离岸价作为合同的基准价格。
          第二,对于力拓在内的三大矿山公司,过去他们对于我们中国钢铁企业,包括钢协作出的承诺,他们强调要执行国际铁矿石贸易的规则。他们领导人曾多次强调,不做现货贸易矿。我们认为这个承诺应该履行和兑现。
          第三,作为一家企业,他自己生产的铁矿石以现货贸易的方式来投放市场,从市场经济的角度来考虑是可以理解的。但我们强调,如果一家企业如果已经签订了长期贸易合同,应该是保证长期贸易合同的兑现,要提高合同的兑现力。

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